Joseph Henry Vogel, Manuel Ruiz Muller, Klaus Angerer, and Christopher May
South Centre Research Paper no. 160, 21 July 2022
“Access to genetic resources” and “fair and equitable sharing of benefits arising [from their] utilization” is the third objective of the 1992 United Nations Convention on Biological Diversity (CBD). The expression is included in the full title of the 2010 Nagoya Protocol (NP). Neither agreement defined “material” in the phrase “genetic material” which resulted in misinterpretation that the object of access for R&D is tangible. Unfairness ensues: competition among provider Parties leads to the elimination of economic rents, which is desirable for tangibles but undesirable for intangibles. Once interpreted as natural information, the economics of information justifies a Global Multilateral Benefit-Sharing Mechanism (GMBSM) (Article 10 NP) which collects and distributes rents on value added to genetic resources. “Bounded openness over natural information” is the modality proposed for the GMBSM. The Executive Secretary of the United Nations Secretariat of the CBD recognized the argument in the 2021 Note “Digital Sequence Information on Genetic Resources”.
“L’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation” (APA) est le troisième objectif de la Convention sur la diversité biologique des Nations Unies de 1992 (CDB). L’expression apparaît dans le titre complet du Protocol de Nagoya de 2010 (PN). Aucun des deux accords ne définissent le terme “matériel” dans la phrase “matériel génétique”, entraînant l’interprétation erronée que l’objet d’accès pour la recherche et le développement est tangible. L’injustice s’ensuit: la compétition entre fournisseurs entraîne l’élimination des rentes économiques, ce qui est désirable pour les biens tangibles mais indésirable pour les biens intangibles. Un temps considérée comme information naturelle, l’économie de l’information justifie un Mécanisme Multilateral Mondial de Partage des Avantages (MMMPA) qui collecte et distribue des rentes sur la valeur ajoutée aux ressources génétiques. “L’ouverture limitée sur l’information naturelle” est la modalité proposée par le MMMPA. Le Secrétaire exécutif du Secrétariat du CDB aux Nations Unies reconnaît l’argument dans une note de 2021 à propos des “Séquences numériques d’informations sur les Ressources Génétiques”.
“Acceso a recursos genéticos” y “la participación justa y equitativa de los beneficios que se derivan de su utilización”. El tema es el tercer objetivo de la Convención sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas de 1992 (CDB)l. Las expresiones entre citas aun se encajan en el pleno título del Protocolo de Nagoya de 2010 (PN). Ninguno de los dos acuerdos define el término “material” en la frase “material genético”, así resultando en que el objeto de acceso para I+D pueda ser entendido como tangible. La tergiversación impide la justicia y equidad. La competencia entre proveedores lleva a la eliminación de rentas económicas, que es deseable para tangibles empero indeseable para intangibles. Una vez los recursos genéticos sean interpretados como información natural, la economía de la información justifica un Mecanismo Mundial Multilateral de Participación en los Beneficios (MMPB) (Art. 10 de PN) que recauda y reparte las rentas sobre el valor añadido. La “Apertura delimitada sobre información natural” es la modalidad propuesta para el MMPB. La Secretaria ejecutiva de la Secretaría del CDB de la NU reconoció el argumento de la Nota de 2021 titulada “Información digital sobre secuencias de recursos genéticos”.
